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門源:西灘鄉念好"四字經"打造黨建+社會治理新模式
發布時間: 2018-12-21 11:12:34
編輯: 繁勝

  近年來,門源縣西灘鄉黨委、政府認真落實“五+四”主體責任,積極推進黨建引領社會治理工作,探索基層黨建+社會治理的新模式,通過念好“訪”、“查”、“包”、“解”四字經,構建起黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障的“共建共治共享”社會治理格局,形成了社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。

  “訪”,構建下情上傳“一張圖”。認真履行“一崗雙責”,設立“黨委班子成員接待日”,建立領導干部接訪下訪機制,明確聯點領導、駐村干部既是政策宣傳員、熱點訪談員,又是思想工作員、問題回應員,真正變群眾上訪為干部下訪,做到有訪必復、有件必辦。同時,充分發揮基層黨組織社會治理的領導核心和化解矛盾糾紛的中堅力量作用,組織各村“兩委”、扶貧工作隊結合精準扶貧、村集體經濟發展等工作,積極開展大走訪,吃透村情、摸清民情、搞清實情,做到既要問需,又要問計,更要施策,堅持“一個桿子插到底”,努力把問題搞透、把政策講透,有效將問題解決在源頭、糾紛化解在村頭,提高了群眾滿意度。2018年以來,共走訪4850戶,解決問題320個,完成信訪案件2起。

  “查”,織密工作覆蓋“一張網”。按照“網格化管理”、“精細化服務”和矛盾糾紛排查多元化的要求,科學劃分管理單元網格,堅持“書記抓、抓書記”,突出黨組織引領作用,全覆蓋推動黨支部進網格,每個村網格總管理員由村黨支部書記擔任,全鄉現有網格37個,網格管理點組長37名,實現了基層黨組織和基層治理合一。以村黨支部為引領,組建了“老黨員顧問團”,成立了以村“三委”及調委會人員為成員的治安巡邏隊,佩戴治安聯防紅袖章,在全鄉上下形成了“村村都見紅袖章,處處都是報警點”的群防群控模式,編織了社會治安防控網。同時,鄉黨委、政府聯合鄉派出所、司法所開展維穩及安全生產大檢查,特別是結合掃黑除惡專項斗爭等工作,依法加強對村務治理的指導、對農村各類問題的預防和監管,規范了廣大群眾的日常行為。

  “包”,實現多方聯動“一盤棋”。不斷創新工作思路,優化整合各類資源,形成了“黨委—村黨支部—黨員”為主線的基層三級聯動體系,實行“聯點領導和駐村干部包村、村‘兩委’主要負責人包社、黨員、村‘三委’及調委會成員包戶”的工作機制,下足“繡花”功夫、做實“精準”文章,按照“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的原則,做到事事有著落、件件有回音,確實無法調處的及時上報鄉綜治辦,由綜治辦聯合鄉司法所、派出所進行調處,做到了“人民調解、行政調解、司法調解”的“三調聯動”無縫對接。強化責任落實,將村“兩委”履行社會治理主體職責納入目標考核和績效考核指標體系,將黨員發揮社會治理作用作為評優評先依據,推動形成了基層社會治理工作合力。今年,共排查化解各類矛盾糾紛32起,調解成功率100%。

  “解”,堅持服務群眾“一家親”。不斷提升基層服務能力和水平,把基層黨組織塑造成服務主體,將便民服務大廳打造為集服務群眾、受理訴求、化解矛盾于一體的綜合服務中心,進行“一站式”服務;積極建設村級辦公服務中心為黨群陣地,打造更便捷的服務平臺,解決了服務群眾“最后一公里”問題。充分發揮黨員干部示范引領帶頭作用,進行亮身份、曬職責、展形象,有效夯實了黨在人民群眾中的基礎。在此基礎上,強化意識形態管控,不斷深化公民道德建設,深入開展“五星級文明戶”創建和“美德鄉村”建設活動,建立道德講堂,開展道德模范評選,不斷完善村級基礎建設,使改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。同時,鄉黨委充分依托非物質文化遺產——邊麻掌村眉戶戲,積極打造“紅色曲藝小分隊”黨建品牌,編排了《十九大精神放光芒》《學法懂法學先進》等劇目,通過各村巡演,切實增強人民群眾的認同感、責任感和榮譽感。

  西灘鄉黨委、政府充分借鑒“楓橋經驗”,全面推進自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系,把握新形勢、研究新情況、解決新問題,初步形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的工作新格局,確保了基層黨組織堅強有力、基層政權堅實穩固、組織氛圍風清氣正、基層社會和諧穩定。

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